通过风险补偿资金杠杆，撬动百亿资金支持科技型中小企业，科创和金融资源正在南沙加速汇集融合，不断推动科技产业高质量发展，以助力粤港澳大湾区国际创新中心建设。
3月6日，在广州市科学技术局的指导下，南沙百亿科技信贷市区联动启动仪式在南沙举行。南方财经全媒体记者现场获悉，2020年南沙区科技创新产业政策兑现奖励资金1.5亿元，惠及企业及科研机构246家，目前高新技术企业达到682家，同比增长16%，科技型中小企业入库数达714家，同比增长88.4%。
目前，南沙区设立创投引导基金和科技型中小企业信贷风险补偿资金池的“一金一池”，为科技企业解决融资难题。引导基金目前在投子基金9支，认缴出资4.6亿元，撬动子基金总规模32.73亿元，资金放大6.1倍，子基金对外投资项目累计61个。
南沙区委常委、常务副区长谢明表示，南沙科学城和核心区域明珠科学园已全面开工，未来将汇聚更多的科创和金融资源落地南沙。在举国高度重视科技创新工作的形势下，“企业+银行+担保+创投+保险”的“南沙模式”已初步构建完成，服务科创企业。
市区联动破解科技型中小企业融资痛点
早在2015年，广州市科学技术局就印发了《广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池管理办法》，通过市财政出资，设立风险补偿资金池，在合作银行的资金专户中各存入风险补偿资金，引导和鼓励商业银行加大对科技信贷支持力度。此后2016至2020年四年间，资金池累计放款分别为23.07亿、60亿、100亿、150亿、300.99亿。
“在市级资金分担50%风险损失的基础上，区级资金再分担25%的风险损失，市区联动服务科技中小企业，形成了市区科技金融联动，服务创新驱动发展的良好示范效应，未来我们要充分发挥市区联动效应的，推动科技信贷工作推上新的台阶。”广州市科技局一级调研员市管干部、副巡视员石鹏飞表示。
石鹏飞指出，广州近年来创新势头强劲，科技创新排名上升至全国前列，围绕科技企业成长的全生命周期，广州着力打造“创、投、贷、融”科技金融生态圈，市区资金池联动将为粤港澳大湾区国际科技创新中心和科技创新强市建设提供更多助力。
根据广州市科学技术局统计数据，2020年广州市共登记技术合同22849项，同比增长8.42%，成交额2256.53亿元，同比增长77.21%；其中技术交易额1484.57亿元，同比增长52.25%，成交额首次在全国城市中升至第二，仅次于北京，连续三年居广东省首位。技术合同认定登记可直接给予科技企业在技术研发、转让和创新的收入减免增值税。
2017年以来，在中国创新创业大赛或投资机构获得上亿元投资的企业达到26家，投资总额超50亿元。广州市科技成果产业化引导基金已实际落地运营10只子基金，实缴总规模超过30亿元。广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池已累计发放贷款总额逾300亿元，惠及超3000家企业。全市共有19家企业申报科创板，6家企业成功上市。
其中，南沙是打造粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要承载区，科技创新潜力巨大。自去年6月发放第一笔贷款以来，南沙区风险补偿资金池目前累计放贷4630万元。据了解，合作银行对科技型中小企业的贷款项目中信用贷款部分需超过50%，方可纳入资金池，着力破解企业拥有重资产抵押物才能融资的窘境。
以科技金融助力创新发展大局
在当前国际形势背景下，科技金融的角色愈加凸显，如何帮助更多科技型中小企业真正能够生于科技，长于金融，助力广州、大湾区乃至国家的科技创新发展大局，已经成为重要命题。
广州市政府常务会议在2018年正式通过了《广州市促进科技金融发展行动方案(2018-2020年)》，明确指出要促进科技金融与产业深度融合，推动科技型中小企业发展，推动科技成果转化和培育战略性新兴产业，解决科技型中小企业融资难、融资贵等关键问题。
2021年3月5日，广州市南沙区科技金融促进会正式成立揭牌。据悉，促进会将推动科技与金融结合，整合银行、担保公司、小额贷款公司、创投基金公司、保险公司、证券期货等各类金融资源，支持和助推南沙科技型企业发展。围绕股权投资、债券投资或投贷联动探索金融创新，为企业提供融资支持，并实现以信用促进企业发展。
同时，广州市科技金融综合服务中心、广州市慧金信息科技有限公司与广州市南沙区科技金融促进会签订关于“南沙科技型中小企业信贷风险补偿资金池”项目的三方战略合作协议，约定各方权责，定下风险补偿资金池三年突破百亿授信的目标。
在接受南方财经全媒体记者采访时，广州市科技金融综合服务中心董事长兼总经理吴俭峰表示：“去年底，我们为银行出现风险的补助核算约7100万，这个风险损失，有了政府兜底，银行减少了损失，其实侧面推动它更有信心地给这些有风险的科技型中小企业放款发展。”其中，76%的企业获得贷款为首次贷款，意味着在资金池建立之前，这类企业并没有取得银行贷款，其中信用贷款占比达到75%，高新技术企业占比达到80%。
据南方财经全媒体记者了解，企业若要在南沙“入池”，需在南沙区登记注册，同时符合区委经营范围、科研人员、营业收入、研发费用、知识产权、部门认定六项条件中的三项及以上。知识产权方面，企业需拥有1项以上专利权、发明权等知识产权；研发费用方面，企业年度研发投入力度不得低于3%；科研人员方面，科技人员比例不低于5%。入池条件明确了对企业科技创新投入的引导支持。
（文章来源：21世纪经济报道）
